日期:2020-09-04
中国宏观经济学会副会长曹远征在《中国经济大讲堂》中曾分享过这样一个小故事:有一次,他在国外上卫生间的时候,就看到卫生间的一个小贴士上写了这么一句话:小偷和银行家都需要被监管,因为他们都是使用别人的钱。
听到这儿,观众都笑了。不过,大伙儿仔细想想,这句话虽然听起来幽默,却很耐人寻味。
小偷有警察管,那金融呢?自然也要有人监管。
首先,金融是具有外部性的
银行里的钱大部分都是储户的钱,储户把钱存到银行后,银行又把这钱贷款给其他人使用。这个时候,无论是储户、银行或者贷款人,如果能按照正常流程,有借有还,那自然是很完美的啦。可是,一旦出现银行取不出钱或者贷款人还不上款的情况,那储户就会面临很大的风险。所以,正是因为涉及到了第三方,这监管就显得尤为重要。
其次风险会外溢且互相传递
虽然金融机构能通过种种手段来管控自身风险,但是风险是可以外溢的,而且还会互相传递,对外溢的风险金融机构自身就有些无能为力了。
举个例子来说吧,1933年大危机之后,美国就成立了全球首个金融监管机构。
为啥呢?因为他们发现,造成危机的首要原因,就是因为资本市场出了问题,股价下跌。而资本市场又是靠杠杆来融资的,从银行借来的钱都投到了资本市场,一旦资本市场出现问题,银行也紧跟着出问题,随后整个经济会出问题,继而导致全面危机。
也就是说,金融机构监管能力不强,管不住外溢性的风险,所以需要外部监管。而外部监管,最好的办法就是将不同的金融行业之间断开,分别监管,这就是我们所说的分业监管,不让银行和资本市场发生业务往来,从而阻止风险的传递。
不过,所有的策略都不是一成不变的。如今,面临着全球化的金融创新,分业监管的策略也在不断调整。
针对我国目前的现状,中国宏观经济学会副会长曹远征在《中国经济大讲堂》中就说道:“在这次中国金融监管体制改革前,中国采取的是分业经营,分业监管的体制,于是你会看见三个监管委员会银监会、保监会、证监会分业断开,避免你传递,以此来控制金融风险。中国现在正由分业监管,走向综合监管。”
总的来说,无论如何发展金融,都要有严格的政策监管做保障,也才能实现经济增长的稳定与安全。